充分整合各种培训资源,农业部安排部署2017年新型职业农民培育工作

镇康县农业局以阳光工程为载体,充分整合各种培训资源。一是每年组织开展农业实用技术培训近300场次、3万人次;二是完成拖拉机驾驶员培训近4期500人;三是举办农田作业操作手培训近6场次、300人次;四是完成农村劳动力培训近5000人,转移近8000人;五是围绕主导产业,开展新型职业农民培育工程近500人。新型职业农民培育工程是农业部门为实现精准投入、精准抚学的一项强有力措施,是从过去简单的培训转为现在的培育,无论从理论学习上、实地参观、外出学习、亲自动手上都得到较大改善,实现农业科技培训“送出去”与请进来的结合。同时,每年都要联合人社部门组织招聘会,即把经过培训有一定技能的农村青年介绍到用人企业,实现培训与就业有效对接。

近年来,大理州农业部门把实施新型职业农民培育工程列入基层党建工作的重要内容,以加快党建扶贫双推进为契机,大力培育有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍,让新型职业农民成为脱贫致富的“领头雁”。
2016年,州级已安排培训资金599万元,开展以青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划和新型农民科技培训为主的新型职业农民培育工程,组织培训新型职业农民4000余人。

随着传统农业的逐渐转型升级,农民也需要不断的学习进步、紧跟时代潮流。为了推进农村农业产业发展,农业部决定将培育不少于100万人的新型职业农民,特此发布了《关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知》,安排部署新型职业农民培养计划。

发挥龙头带动 强化政策引领

想要在正在发展的现代农业中赚钱,做个新型职业农民,需要不断用各种知识和经验武装自己的头脑和手脚,而参加培训是很必要的。尤其是这种国家牵头主导的培训,相对更权威,是农民学习的好机会。那么,农业部今年培育的主要对象是谁?谁又最有可能参加培训呢?下面,小编为您详细解读《通知》的相关规定,帮您做个明白人。

走进祥云县刘厂镇刘厂村的南部,有近千栋温室大棚绵延数里,有单体棚、连体棚,还有观光棚;它们一栋连着一栋,非常壮观。在这些温室大棚内,瓜菜飘香,一派生机勃勃的景象。“这片1000多亩的国家级蔬菜标准园,是我花了三年的心血建起来的”。祥云泰兴农业科技开发有限责任公司负责人朱红青指着一片绿油油的蔬菜说。

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朱红青高中毕业后进入县烟草公司工作,2012年他毅然辞去高薪工作,创办成立了祥云泰兴农业科技开发有限责任公司,常年种植黄白、上海青、结球生菜等特色蔬菜品种30多个,年生产蔬菜1万多吨,公司被州农业局认定为农业产业化州级重点龙头企业,朱红青评选为农业部农业科教兴村杰出带头人,成为了带领百姓致富的“领头雁”。

首先,《通知》中说:依托新型职业农民培育工程,实施现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农村实用人才带头人培训和农业产业精准扶贫培训等四个计划。遴选有意愿、有需求的农民参训。

近年来,州委、州政府把加快培养新型职业农民列入全面深化农村改革和农业专项改革的重要内容,加大培育新型职业农民的政策扶持力度,出台了《关于加强新型职业农民培育工作的实施意见》,明确提出从2015年起,全州每年培育新型职业农民4000人以上,到2020年培育新型职业农民2.4万人以上。

也就是说,农业部的新型职业农民培育,是根据培育对象、功能要求的不同,分类进行培训,包括了以上四个计划。

突出精准脱贫 增强发展活力

1.关于“新型农业经营主体带头人”

位于宾川县金牛镇菜甸村的宾川县宏源农民专业合作社有社员460户,也是当地31个贫困户社员之家,该社2015年建设标准化葡萄生产基地1800余亩,年销售葡萄收入4000多万元。“合作社成立以来,我们大力实施品牌兴社战略,创建了‘楼铁源’葡萄品牌,合作社生产的葡萄参加全国首届葡萄早熟、设施优质葡萄评比获得了4个金奖、1个优质奖的好成绩。”宾川县宏源合作社社长铁余斌自豪地说,我也是通过接受州、县培训成长起来的新型职业农民。

《通知》说:新型农业经营主体带头人、现代青年农场主对象遴选分别按农办科〔2016〕21、22号文件精神落实。

在铁余斌的带动下,菜甸村先后完成老园改造130亩,建设单幅连棚300亩,二茬果栽培示范126亩,开展间套种346亩,建设100亩葡萄标准化生产示范园一个。随着全村科技种植水平的不断提高,村民收入也有了大幅增长。2016年,全村仅葡萄一项收入就突破1300万元,成为精准脱贫的主导产业。

根据农办科〔2016〕21号《农业部办公厅关于开展全国新型农业经营主体带头人轮训计划的通知》:

大理州把培育新型职业农民作为精准扶贫精准脱贫的重要举措来抓,突出精准扶贫农业培训,印发《关于依托新型职业农民培育工程开展精准扶贫工作的意见》文件,整合省级新型职业农民培育资金和农业科技教育推广项目向贫困乡镇倾斜,实现全覆盖,每年在贫困地区开展农业技术普及性培训2万人次以上,培育新型职业农民1200人以上。立足本地优势,强化政策支持,整合培训资源,创新培训模式,摸索出一条符合实际、行之有效的新型职业农民培育之路,切实增强群众脱贫致富新动能。

按规定,培育对象为新型农业经营主体;经各级农业行政主管部门认定的家庭农场、农民合作社示范社和农业企业骨干,可优先安排培训。

而在随文件下发的申报表中,有一栏是“人员类别”,给了六个选项,可以看出农业部培育新型农业经营主体带头人的侧重是:

种植大户、规模养殖场经营者、家庭农场经营者、农民合作社骨干、农业企业负责人、农业社会化服务组织服务能手

2.关于“现代青年农场主”

根据农办科〔2016〕22号《农业部办公厅关于做好2016年现代青年农场主培养工作的通知》:

现代青年农场主的重点培养对象为:

具有一定产业基础,高中及以上学历,年龄在18-45周岁之间的种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人

另外,《通知》还表示,以上两类主体的遴选,优先培育“农业部新型农业经营主体直报系统”人员。

这个系统是啥?它是依托互联网和大数据等技术手段,开展点对点对接信贷、保险、补贴、培训、营销等服务。农业部及省农业厅将协调中国邮储银行、省级农业信贷担保公司等金融机构进驻平台系统,为运行规范、前景良好、有信贷需求的新型农业经营主体提供跟踪金融服务。同时,对新型农业经营主体完成平台认证的,可以在线享受政策咨询、保险购买、农资购买、产品营销、技术指导、预约培训等服务。

农业部去年开始在全国范围内选择经营规范、基础较好的优质家庭农场和农民合作社作为系统的首批试点对象。

3.关于“农业产业精准扶贫培训对象”

《通知》中说:农业产业精准扶贫培训对象由县级农业主管部门商扶贫部门确定,京津冀协同落实好“万名脱贫带头人培育行动”。

因此,这类培训对象的遴选要看所在县级部门的要求了。

至于“万名脱贫带头人培育行动”,这属于农业部与京津冀协同扶贫的八大行动之一。通过实施这些行动,希望到2019年,帮助环京津贫困地区50万以上贫困人口通过发展产业实现脱贫。其中的“万名脱贫带头人培育行动”,包括实施新型职业农民培育工程和现代青年农场主培育计划,每年培育9000人;实施农村实用人才带头人和大学生村官示范培训,每年培训1000人。

4.关于“农村实用人才带头人”

《通知》中说:农村实用人才带头人培训学员遴选按农办人〔2017〕23号文件精神落实。

根据农办人〔2017〕23号《中共中央组织部办公厅农业部办公厅关于下达2017年农村实用人才带头人和大学生村官培训计划的通知》:

培训全部面向贫困地区,遴选村党组织书记及村“两委”成员、大学生村官、种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人等组织和带领农民群众脱贫致富的带头人。其中,产业发展带头人培训面向农业部定点扶贫联系地区遴选学员。

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