龙8在线登录官网省林业厅法治建设推进和公开承诺,省林业厅办公室关于印发2017年全省林业法治工作要点的通知

1785月13日至6月12日,在全省行政执法人员资格认证考试工作中,省林业厅在省直机关率先通过信息化手段举办专门法律知识考试。全省林业系统共638人参加了考试,532人通过,获得参加通用法律知识考试的资格。
去年以来,省林业厅紧跟省政府行政执法人员管理改革步伐,先后投入十余万元,进行林业专门法考试信息化建设,开发了考试题库、考试系统和模拟考试系统,为实施在线考试提供了技术支撑。《安徽省行政执法人员管理办法》年初公布后,省林业厅根据省政府法制办的具体贯彻要求,第一时间出台了贯彻落实文件,制定了2017年林业专门法考试实施计划,委托各市林业局组织考试。各市结合实际制定了工作方案,利用考试系统集中在线完成了考试工作。
采用在线机考的方式组织林业专门法考试,是我省林业信息化建设的成功尝试,便于考生自学和各市根据实际灵活安排考试时间,且以信息技术保证了考试的公平和效率。

各市林业局,绥芬河市、抚远市林业局,省农垦总局林业局,厅直属各单位:

按照省委《2018年全省“法治建设年”活动方案》要求,对照省林业厅法治建设问题清单,我厅公开作出了庄严承诺,现将有关事项完成情况公布如下:

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是全面推进全省林业法制建设的关键一年。根据《黑龙江省法治政府建设实施方案》和《国家林业局关于全面推进林业法治建设的实施意见》等有关规定,省林业厅制定了《2017年全省林业法治工作要点》,现印发给你们,请根据本要点,结合本地、本单位实际,制定本地、本单位2017年法治工作要点或工作计划,并认真组织实施。并于4月15日前将要点或工作计划报省林业厅备案。

一、进一步加强与相关立法职能部门的协调、沟通,加快推进林业地方性法规的立法进度。按照省人大、省政府要求,已完成了我省相关林业地方性法规和省政府规章的修改、废止等清理工作。《黑龙江省种子管理条例》为2018年省人大常委会、省政府正式立法项目,该条例已经9月30日省政府第15次常务会议审议通过,省政府已提报省人大常委会审议。

黑龙江省林业厅办公室

二、加强相关林业行政执法专业培训,提高执法能力。2018年7月,省林业厅在哈尔滨举办了全省“林业法治建设年”暨林业行政执法人员培训班,邀请省政府法制办和省人民检察院有关专家分别就《行政许可法》及《黑龙江省规范行政许可条例》和林业行政公益诉讼等相关内容进行了讲解,各市林业局有关人员参加了培训。

2017年全省林业法治工作要点

三、继续加强对林业行政执法的监督检查。严格执行《黑龙江省林业行政处罚自由裁量权细化标准》。今年8月,省林业厅印发了《全省林业系统行政执法监督检查工作方案》,利用近20天的时间,分三个检查组通过抽查方式对全省林业系统行政执法工作进行了监督检查。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是全面推进我省林业法治建设的关键一年。为加强全省林业法治建设,进一步推进依法治林工作,结合我省林业实际,特制定本要点。

四、建立了党组会前学法和重大决策合法性审核制度,切实增强领导干部的法治意识,促进依法行政。及时制定印发了《2018年全省“林业法治建设年”活动方案》和《黑龙江省林业厅学法用法制度》《黑龙江省林业厅党组中心组学法制度》《2018年省林业厅党组会议、厅长办公会议或党组中心组学习会前学法计划》等,对厅领导和其他机关干部学法用法方式、内容、时间等做了具体规定。截至目前,除了厅领导干部会前学法讲法外,省林业厅还邀请省委党校法学部教授为全体机关干部做了“新时代宪法修正案的主要成果及其影响”的专题讲座。

以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕全国林业厅局长会议和全省林业工作会议确定的林业重点工作任务,充分发挥林业在生态文明建设中的重要作用,以制定和完善林业立法为基础,以加强林业行政执法、行政审批制度改革和全面提升全省林业行政执法队伍素质为目标,以加强林业行政执法责任制建设为重点,以加强规范性文件管理、全面规范林业行政处罚自由裁量权、健全完善林业行政权力清单、责任清单制度和加大宣传培训力度为手段,切实提高全省各级林业部门依法行政能力,为建设生态文明和发展生态林业、民生林业提供坚实可靠的法治保障。

五、严格规范性文件管理,及时对本单位制发的规范性文件进行清理。按照《黑龙江省规范性文件管理办法》的规定,严格执行规范性文件专家论证、公众参与、合法性审核、集体决定、备案审查等制发程序。制定了《黑龙江省林业厅规范性文件管理规定》,进一步加强了规范性文件发布前的依法审核和发布后的备案审查工作。厅机关制定发布的规范性文件,发布前必须经政策法规处进行合法性审核,方可进入发文程序,否则不得发布。制定后在法定时间内向省政府备案,并严格执行了规范性文件的“三统一”制度。省林业厅现已经完成了省政府及办公厅规范性文件清理工作,保留省林业厅规范性文件30件,废止省林业厅规范性文件11件,已发文公布。

1.重点抓好《黑龙江省林木种子管理条例》和《黑龙江省野生动物保护条例》的立法修订工作,配合立法机关做好草案起草和调研论证等工作,条件成熟时争取尽快出台。

六、
深入推进“七五”普法,积极发挥林业部门法律专家库和普法讲师团的作用。省林业厅先后组织相关法律专家和普法讲师团成员赴尚志国有林场管理局、鸡西绿海林业有限公司、宾西实验林场、庆安国有林场管理局等单位进行了普法培训。为落实“谁执法谁普法”的普法责任制,进一步规范行政执法人员以案释法行为,制定印发了《黑龙江省林业厅行政执法人员以案释法制度》。同时,依托全省林业信息化网络,建立了学习考试系统,为全省林业行政执法人员在网上学习、考试、申办执法证件提供了便利条件。

2.积极配合国家林业局做好《森林法》修改,做好《湿地保护条例》、《国有林场管理条例》、《天然林保护条例》、《森林病虫害防治条例》等行政法规以及《种子法》和《野生动物保护法》配套行政法规和部门规章的立法相关工作。

3.对新制定或修改的法律、法规和规章及规范性文件中的涉林条款或规定,要依法严格把关,确保林业部门合法权益不受侵犯。

三、加强规范性文件管理

1.严格执行《黑龙江省规范性文件管理办法》有关规定。

2.做好本单位制发的规范性文件的合法性审查工作。

3.开展规范性文件清理工作,并及时公布清理结果;配合省政府完成相关省政府涉林文件清理工作。

4.严格实行规范性文件“三统一”制度。

四、做好执法监督工作

1.按照省政府有关规定,结合林业部门实际,切实加强林业行政执法责任制建设。

2.切实加强行政执法案卷规范化管理,继续做好行政执法案卷评查工作,进一步提高办案质量,维护行政相对人的合法权益。

3.依法办理行政复议案件,积极化解行政争议。

4.依法做好行政应诉工作,进一步推进行政行为规范化建设。

5.继续完善林业法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用。

6.积极指导全省各级林业部门开展行政执法工作。

7.继续推进行政执法检查“双随机一公开”,加强事中事后监管。

8.按照国家和省政府的有关要求,做好行政处罚、行政复议、行政应诉案件的统计报送工作。

五、加强林业行政执法队伍建设

1.抓好各级林业部门领导和一线执法人员等重点培训对象的法制培训,保证重点培训内容的培训时间和质量。

2.年内至少组织一次省林业厅机关干部法制培训或讲座。

3.根据需要适时举办全省林业行政执法人员或省林业厅委托执法单位执法人员培训班,聘请林业行政执法方面的专家授课。

4.严格行政执法人员队伍管理。严禁不具备执法资格的人员执法,对新参加工作、岗位轮换等原因尚未取得行政执法资格、行政执法监督资格、行政复议应诉资格的人员,根据有关规定及时对其进行法律知识培训和考试,取得相应资格。

5.严格持证执法制度,所有执法人员必须经培训合格后持证上岗。执法人员调离执法岗位的要及时收回执法证件,交还发证机关。

6.进一步完善林业行政处罚自由裁量权细化标准并严格实施,切实维护执法机关形象和行政相对人合法权益。

六、做好行政审批制度改革工作

1.积极推进行政权力清单统一规范等相关工作。

2.配合省政府办公厅继续完善网上办理行政权力事项有关内容,积极推进全部行政权力网上运行。

3.根据相关法律法规的立改废,及时调整行政权力清单,做到动态管理。

1.积极做好“七五”普法依法治理工作。

2.继续抓好对普法对象的法律知识培训和考核工作。

3.深入开展林业普法宣传教育活动。

You may also like...

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图