新疆兵团皮山农场力促就业青年中出务工删支,第十三师柳树泉农场全力促进职工多元增收

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6月6日,记者来到第十三师柳树泉农场宏盛塑料制品厂,厂房内机器轰鸣,工人在忙碌将一个个成形的塑料筐拿出,整理装车。2012年,该利用农机站废旧场院与个体经纪人胡居道合作建设一座年产200万只塑料包装箱的宏盛塑料制品厂,项目占地25亩,总投资1000万元。去年生产塑料包装箱80万只。今年5月初开工以来,日生产包装箱1.2万只,今年计划生产180万只,产值达到1千多万。这个厂每年可以季节性安置临时就业人员20余人,为职工多元增收搭建了平台。

今年41岁的哈萨克族青年革命·吾勒木在哈巴河县萨尔布拉克乡一个建筑工地上干了一个月的“大工”,就实实在在地往腰包里装了1800元钱。“有了好政策,我们老百姓怎么也能挣上钱!”5月12日上午他接受记者采访时这样说。

内容摘要:新疆兵团皮山农场力促待业青年外出务工增收

柳树泉农场始终把增加职工收入作为团场经济工作的重中之重,千方百计增加职工收入。近年来,农场通过农业结构调整、大力发展工业、加强城镇化建设等,不断拓展广大职工增收致富门路,农场增效职工增收工作取得明显成效。

与革命·吾勒木一样,到5月上旬,这个县已有4855人次的农村富余劳动力通过就地就近或外出务工实现有效转移,转移收入达1282万元。

5月30日,农十四师皮山农场待业青年阿不来提?吐尼亚孜背起行囊赴阿克苏打工。据介绍,今年,皮山农场有180名青年赴全疆各地从事餐饮、建筑、商贸、运输业,目前实现劳务输出收入320多万元,劳务输出成为该场职工群众增收的重要渠道。

团场紧紧抓住市场优势、鲜果品质优势,大力发展林果业、设施农业、养殖业,鼓励职工外出务工,同时出台多种优惠政策,采取“输血”与“造血”相结合,以“造血”为主,宜工则工,宜农则农,宜商则商,实现职工多元化增收。

今年,哈巴河县加大农村富余劳动力转移力度,拓展农牧民增收渠道。依托阿舍勒、华泰、正元等矿山企业和农畜产品加工龙头企业,直接就业一批;围绕吐鲁库勒水土开发和交通、水利等重点项目建设,就地吸纳一批;依托小城镇建设,大力发展旅游、餐饮、交通运输等服务业,有效转移一批;有组织地抓好农牧民外出务工,向外输出一批。通过农村富余劳动力转移,实现农牧民人均增收150元。目前,该县已与新疆八一钢铁厂、奎屯、富蕴矿区及哈萨克斯坦达成劳务输出协议,正在有组织地进行劳务输出。

皮山农场是兵团贫困团场,维吾尔族人口占全场人口的98.6%,人均耕地只有1.75亩,有待业青年2600多人。受传统观念影响,这个场许多青年不愿离开父母去外地工作。

一是充分用足用活兵、师各项政策促进职工增收。借助团场纳入兵团14个重点扶持的少数民族聚居团场,加大团场内弱势群众的帮扶力度,“造血”与“输血”相结合增加收入,对符合农场“123559”工程的扶贫帮困对象,农场给予了相应资金的帮扶;2012年已实现400户职工脱贫目标。

该县出台政策,鼓励多渠道劳务输出。一是实现农牧民人均增收250元/年以上的乡镇,给予不少于5万元的资金奖励;实现农牧民人均增收300元/年以上的乡镇,给予不少于10万元的资金奖励。二是各乡镇农村劳动力转移办公室在完成计划的基础上,每超额转移100人,给予5000元奖励。三是对一次性转移50人以上的劳动力到区内外务工的,务工人员年均收入达4000元,并签订劳动力转移协议的组织者,给予5000元奖励。优惠政策的出台极大地激发了各乡镇村的积极性。

皮山农场把千方百计增加职工群众收入作为改善民生的重要工作来抓,去年以来连续召开待业青年劳务输出就业动员大会,明确提出各连队劳务输出的任务指标;同时树立了8位青年劳务输出典型,组织召开4次待业青年劳务输出座谈会,由外出务工青年典型介绍就业经验;场机关成立5个工作组,深入待业青年家中引导青年转变就业观念,鼓励青年外出务工,增加收入;与师教育局合作,办起职业技术学校,已开办地毯编制、厨师、缝纫、建筑、蔬菜种植、养殖等8个培训班。据悉,目前这个场有840名初高中毕业生通过培训实现了就业。

二是通过体制、机制的改革创新,促进职工增收。利用园区建设与发展,选择前景好的项目,利用农场职工群众的闲散资金,通过引导组建股份制企业,实现资本参与收益分配,增加职工群众的收入,建立完善的内部土地流转机制,放开搞活,因地制宜的让职工群众加快由一产向二、三产业转移的步伐。

该县有关部门还在6个乡镇成立了劳动力转移办公室,充分利用各类培训资源,对外出务工农牧民开展各种基本知识、职业技能培训,内容涉及安全生产、建筑、烹饪等。截至目前共培训1200余人次。县上还大力扶持劳务输出带头人,目前全县已有100余人成为劳务输出能人或经纪人。

今年4月8日,农八师、石河子市与皮山农场签订富余劳动力转移就业培训等长期合作协议,通过就业培训、学历教育培训、定向培训、成人教育,每年为该场免费培训100人;组织皮山农场富余劳动力赴石河子培训并在当地就业。

三是鼓励职工参与农场工业发展,实现农业富余人员收入的稳定增长。在同步推进“三化”建设的同时,加大招商引资力度,大力推进产业园区建设,吸纳富余人员就业,同时为三产发展提供机会和载体,大力开发就业岗位。团场积极鼓励职工到园区就业,出台奖励措施,对在园区企业工作的职工工作满一年进行1000元奖励,满二年1500元,满三年2000元,共4500元的奖励金。园区企业为工人稳定在企业就业实行弹性工时制,既干一天休息两天,每月还有两天的带薪休假,职工可以回家务农,即不耽误职工的土地收入,也不耽误企业正常运转,实现企业和职工的双赢。企业还组织各类活动,并奖励干得好的职工。

2013年,落户农场产业园区的新特变电光伏项目、西部物流、农产品加工等项目相继开工,可新安置农业富余劳动力200余人,加上去年已在园区工作的共350人,为农场富余劳动力人员的增收致富提供平台和机会、逐步加大以工补农的探索实践力度,增加收入。

四是坚持调优传统农业结构,因地制宜,使职工掌握农林技术外出务工方式增加收入。成立场劳务输出办,接洽劳务输出事务。在五月上旬葡萄抹芽阶段,场劳务输出办组织团场果树工200多人到周边乡镇进行葡萄抹芽,人均收入120元/天。

五是鼓励职工参与农场城镇化建设,实现农业承包职工农闲增收。消灭零就业家庭,利用空闲期,组织闲散职工群众参与到城镇化建设中,通过外出务工增加收入。帮助和鼓励职工到团场范围内外的建筑行业务工,目前,在各类建筑工地就业人员约500人,月工资4000元。农场职工在家门口就可以打工增加收入。

六是鼓励职工参与商业、饮食、旅游和服务业,增加职工群众的三产收入。随着小城镇建设规模的逐步壮大,团场围绕经营城镇,按照“退一、进二、进三”的要求,在镇区修建一条商业街,为自主创业人员搭建商业和饮食业平台,为个体商铺、家政服务、餐饮、交通运输业提供良好场所和社会服务,吸引各民族职工群众从事百货零售、餐饮、理发、美容、住宿、修理等行业,农场现新增商铺近30家,新增灵活就业60余人,不断改善城镇功能,真正享受到现代文明生活,逐步实现“农民—工人—市民”的成功转型。沙枣泉中心连队24个商铺已经预定完毕,将带动灵活就业人员50余人。

七是鼓励职工参与旅游业增加收入。今年,农场组织职工群众赴内地考察农家乐项目,依靠典型和示范引路,促进职工群众多元增收。职工从事农家乐积极性很高,目前,有5户农家乐前期准备工作已经完成,6月将陆续投入营运。在实现职工群众自主择业的同时,增加职工群众参与三产的收益。

八是鼓励职工参与设施农业生产实现增收。农场现有262座大棚,大棚主栽水蜜桃,按照“合作社+基地+农户”的模式进行管理,职工利用农闲到大棚就业,现管理人员有46人,平均月工资2250元,同时为每位管理人员制定产量,超产部分与公司五五分成,每人可增收3000—4000元;在大棚桃成熟期,每天雇佣工人约15人,每人每天增收70—90元;在大棚桃采摘后,利用大棚发展养鸡,今年计划养鸡15000只,每人可增收1500元。农场投资200万元新建20座高标准温室大棚已开始施工,结合休闲农业发展,计划种植狝猴桃、桑椹、火龙果、草莓等特色观光水果,增加特色餐饮、特色农产品销售等场所,增加旅游附加值,让游客趁兴而来,尽兴而去,通过开发旅游市场,增加职工就业岗位,提高旅游收入。这20座棚预计8月底完工。

九是鼓励职工参与现代养殖业增收。团场采取“团连引导、合作社经营、职工入股、共同致富增收”的方式,在农五连建设牛羊养殖小区,成立群收牛羊养殖专业合作社,发展股份制养殖,富余劳动力可自我调整到养殖小区的具体工作中,获得相应工资性收入,养殖户实现规模化养殖。现在养殖小区有32户职工,目前羊存栏2000只,预计今年出栏1800只,平均每只生产母亲可产生效益1500元,同时带动连队50多户职工为小区提供饲草,为养殖户节约成本约7万多元,今年,新建68个棚圈即将完工,1300余只种羊正在采购中。农一连红见生猪养殖专业合作社由5户职工进行经营的12栋圈舍已投入使用,已进种猪334头。

十是举办创业、致富带头人、电工各类培训班,提高职工就业技能。今年1—5月农场举办六个培训班,参加培训人数700人,其中:职工致富带头人70人、电焊工80人、计算机110人、养殖200人、果树工200人、少数民族创业培训40人。与师职业技术学校联合在农场学校开办第二期现代农艺技术双语中专班,有81名学员在三年的时间学习农业、畜牧养殖业等知识,为职工今后的就业打下了良好的基础。农场拿出10万元用于奖励优秀学员。下半年农场计划培育一批经纪人,推动流通业发展。

十一是通过提高职工素质增强增收能力。通过组织“科技之冬”培训、生产观摩学习及典型示范1000余人,强化对职工的素质培训,在广大职工中树立科技增收科技致富的理念,大力提高职工科技养殖、种植的水平。

十二是扶持和鼓励各类银行金融服务参与职工群众增收。今年,由师工会提供帮扶贷款1169万元,其中:养殖371户924万元,农家乐9户45万元,设施农业20户200万元,全部发放完毕。这些资金为职工增收提供了资金帮助,缓解了职工资金困难。

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